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广东临时政府，其实可以算得上是个黑社会联盟。白莲教和红旗帮都算典型的黑社会组织，农会都是些地主，工会都是漕帮（青帮），行脚帮小刀会一类的流氓组织，商会自然就是广州十三行为代表的垄断贸易阶层。虽然都不算什么好东西，但好歹代表了各个掌握实权的人物。最大的功绩是保持了社会稳定！一将功成万骨枯，打仗死的不仅仅是士兵，哪一回战乱不死伤十倍百倍的百姓，但白莲教确实做到了，金轮法王由是威望日盛。
借着这样的威望，金坷垃开始解决一些遗留问题。比如说军费和行政支出。
以前靠抢劫，现在靠财政。实际上就是地主出粮，工会出力，商会出钱，特别是商会要出钱。广东是富裕省份，税收特别重，现在新政府虽说主收商业税，但毕竟不用再供养中央，实际税负还是降低的。这其中削减的就是各种各样的陋规，也就是非正常收入。
和我大清黑不透光的财政体系相比，临时政府的账目可谓公开透明。行政支出和军费都有详细账目，由四个阶层指定的审计部门按季度审阅，这就扎住了腐败的源头。同时，金坷垃还另设监察机关，对行政机构进行不定期检查。除了原本清政府留用的技术官员之外，以后新增政府雇员都要经过考试选拔，同时给予这些人比原本高出三倍的工资。如此一来有效制衡了各方势力，政府精简、廉洁、高效。财主们出的钱都落到实处，虽然心疼但既然花在实处也不好推辞，政府公开透明，公信度就好，民众相信政府，社会运行成本也就降低了。
有了这套制度，尽管上层都是一些黑社会，运行起来还是比那套封建制度靠谱的多。而且不经意间阻止了一次迫在眉睫的兵变。
黑旗帮帮主郭婆带受到了些不公正待遇，非常不满。世有伯乐然后有千里马，人才这么多被埋没的也不止你一个，何况你还不一定是人才。这话不讲理，却是对的。造反这个行当没有作弊一说，谁成绩好谁就是真正的人才，金坷垃看中龙嫂，就凭他的眼光。
当然了，为了平息大家的情绪，金坷垃给了郭婆带一个海军上将的军衔，同时也给了保仔一样的军衔。打下广州成立政府，大家有钱发，以后不再是海盗了，而是国家公务员了！
这是一个关键的心理转变，金坷垃没有意识到这一点。当他将主力调回，准备火并郭婆带的时候，却发现对方毫无动静。不是郭婆带不想造反，而是他的兄弟们不想造反。
以前是当海盗，风餐露宿，喝海风吃鱼虾，抢到东西饱一顿，抢不到饿一天。房子天然漏水，老婆是没影的事儿，这个日子过得相当清苦。现在住的是瓦房军营，饭能吃饱，衣能穿暖，用不着出去打劫，月月发军饷。攒到了银子就可以娶媳妇了！你现在要拉着这帮人造反，反什么？反回去喝海水吗？
郭婆带不反，金坷垃没借口杀，加上已经是隆冬季节，天气渐寒不利刀兵，两边就这么僵持着。大清终于有了喘息的机会！至少在惠州也落入敌手之后，不会再有更多的坏消息了。来年春天，白莲教一定会沿着珠江逆流而上，然后窜入湘江流域，一直往武汉方向打。千百年了，北方征服南方从襄阳突破，沿着这条水系往南打，南方北伐也是先取珠江、湘江上游，然后顺流而下打武汉。这样半壁江山也就到手了！毕竟那年月没有铁路，主力决战离不开水系。如果往多山的福建方向打，以白莲教的后勤能力肯定支撑不下来，从海上登陆又没法完全掌控制海权，其实很难打。毕竟主力战舰决战不过是高潮，平时还是要用米艇决胜的。红旗帮海船虽多，却是快船为主，群起打劫可以，要争夺制海权就两说了。
要平息这次叛乱，朝廷必须集结足够多的兵力。而且手脚要快，如果冬天不能完成集结，来年春暖之时对方一定出击攻击珠江上游的梧州、永安，然后顺流而下攻击长沙。
张艾红着眼睛，辗转难眠。
局面已经到了极为危险的境地，天朝最能打的八旗兵已经崩溃，福康安躲到福建瑟瑟发抖。满清历来有三支军队演习成绩最好，被誉为强军劲旅。阿桂调教的骑兵算一支，阿桂死后这支军队常年跟着福康安征战。西北边军算一支，但现在跟着和琳镇守。还有一支便是海兰察手下的蒙古兵，但他也被困在河南进退不能。我大清已经无兵可用！
张艾暗地里把军机处那帮人骂了千百遍，现在这状况人家挨个上门开炮，清军胡椒面一样撒在地图上挨打。与其这样，不如拼死一搏。张艾重新翻开地图，江南的每一个可能调动的绿营兵都要向洪都集结。
为什么是洪都呢？洪都即今日南昌。南昌这个地方向南就可以攻打韶关，如果进入鄱阳湖，那么东可以去南京，西可以走武汉，如果时间来不及，白莲教已经攻入湖南，那么从南昌西入湖南路途最近，与湖南本地清军成掎角之势。可以说好难唱是个进退有据的地方。不仅有利于集结兵力而且粮草运输无忧，屯兵此处无论白莲教下一步怎么走，满清都能做出快速反应。
盘算好动作，张艾没有着急。有了上一次的教训，他对军机处这帮子的军事水平已经有了初步了解，他必须知道王杰和董诰在想什么！
在内心深处，张艾并不相信这两人会祸国殃民。无数的事实也证明他们是好人。但他为什么会做出这么荒谬的军事决策呢？挤出半天时间，张艾破例去老师家里一趟。张艾做官，一只苍蝇都没往上边送，对老师也是一视同仁，空着手就敢上门了。不过没关系，董诰看到那张字帖就非常欢喜。张艾的字是极有风格的！
满清官场的标准字体叫做馆阁体（楷书的一种），以赵孟頫的书法为标准，字体秀美圆润，看起来是很漂亮，但也就是那样了。满清搞文字狱，搞八股文，连字体都要阉割，赵孟頫说得不好听的，那是汉奸！汉奸的字，网红的脸，那叫没有风骨。所以有清一代凡是有点思想的人，都不会写馆阁体。徐君梅就是一手精美婉约的瘦金体，而张艾的字叫做隶书，与流行的楷书相比，字是一样的，但笔画却是古朴逑劲，讲究“蚕头燕尾”、“一波三折”。张艾的隶书用笔内敛而气势昭彰，一笔一划皆由肺腑流出，乃不可多得的佳作。这在官场上自然难为同僚所容，所以能收到张艾的隶书，说明你一定是他的至亲好友，否则送到你手上的就是一本毫无生气的馆阁体帖子。
董诰府上也是极为简陋，虽说他是未来皇帝的老师，内定的下一代首辅大臣，个人生活却是极简朴的，这一习惯甚至影响到了嘉庆的儿子道光身上。也再一次证明了，一旦整个体系都烂透的时候，个人的优秀和道德高尚其实没什么鸟用。
“学生拜见老师！”
董诰示意他起来：“公务繁忙，难得见士达（张艾的字）一面，你可吃苦了。”
“为国为民不以为苦。只是学生有一事还想问过老师。”