“我赞成！”孙青上来帮腔，“官民一心，那还造什么反啊！”
“政府必须依法治国。”
写完这三条，金坷垃开始对众人解释：“其实大家都知道，国所需要的不过是代代明君。但靠皇帝去生明君，似乎不太靠谱。怎么办呢？我们自己选！所以前两条是保证，依法治国才是核心！所有的领导人必须由民选诞生！”
这下，孙青终于点了头，众人推举出来的首领总不可能是昏君吧？
“金将军，如果民选首领不遵守这些规矩，那怎么办呢？”
“问得好！”金坷垃笑道，“前面三条是法律，但如果无人执行那就徒有其名。所以政府之外须有一个法律机构，专门负责审案！”
孙青点头道：“我明白了，我们就是政府，政协院代表人民，然后再任命一个法官负责裁决我们的纠纷，对不对？”
“孙先生果然聪明！”金坷垃补充道，“这就是怀特对你说的，英式政府对吧？”
“对！”
“但是，代表人民的议会谁来监督呢？谁能保证那些议员不会受贿？”
“这……”
“所以，我想额外引入两个机构，第一个是负责人事权的考试院，负责全国官吏的录用！第二个是御史台，负责监督政府、官员、议员。御史台的人，由考试院筛选任命，只对人民负责。这样五个机构就完整了！”
三权分立还不够，还要五权分立吗？
众人不得不疑虑，要知道国家政治除了要防止个人独裁也要防止权力过于分散导致的低效，你这样一分为五，这效率是非常低的。金坷垃随后向所有人解释这个设计。
效率和制衡必然是矛盾体。由法院审理政府和议会的矛盾显然也会旷日持久，所以金坷垃在设计这套制度时引入一个考试院的概念，所有的政府工作人员都必须由考试院产生，而议会不需要。这样就保证了执行法律和执行政策的人都是专业人员，那政府运行就有效率了。议会负责立法，他们来自每个县，由选民推举，这样议会就可以代表普通民众的声音。同时，如果政府和议会发生扯皮对抗的事件，必须有一方为此彻底负责。即法院裁决失败的一方辞职以示负责。
如果刨掉那些民主、文明之类的西方舶来词，金坷垃的设计更类似于明朝内各机构的延伸，只不过他自己并没有注意到这一点而已。
最后，这一切都归于名义上的国家元首——摄政王统辖。既然临时政府将自己定义为大明的唯一合法继承者，那么皇帝就不能换了，国家最高元首只能是一个王。这个王自然也是谁都不想当的，除非他真的愿意放弃一切政治权力和企图。经过一系列的争论，政务院各个议员们都觉得取消这个位置最好，国家大事直接由内阁，也就是现在的八位定夺就可以了，最多不过是投个票，大家都习惯了。
虽然极不成熟，虽然实践中还会遭遇更多的磕磕绊绊，但这毕竟是一个法律高于一切的新政府，代表了未来的方向，代表整个社会缔结的契约精神。最重要的是他解决了底层上升渠道的问题，每个人都可以通过读书改变命运！那么金坷垃只需要让全国的人民都能上得起学，就可以保证整个社会的公平。而这些从小就被灌输了国家民族概念的人，将会成为未来最基础的民意，只要十年时间，金坷垃甚至可以不再拿一个死人做挡箭牌，光明正大的搞共和制。
骨干完成，剩余的细节金坷垃也逐条写上，一些不足的，议员们都给他提出更改。这些人不知道，他们起草了一部伟大的宪法，很多年以后，他们的名字都被刻在宪法石碑上。而石碑坐落在一张石刻酒桌上，作为永久纪念。
做完这件事，金坷垃觉得，造反这就算是成功了！怀着信念的政府军将会碾过一切敢于抵抗的旧势力！而现在的他只需要穷尽毕生所学，教出一批能堪大任的学生，他们自然会带着样枪样炮横扫天下。
无风之夜，金坷垃带着一丝醉意回到家中，洋洋得意的向徐君梅说起自己在酒桌上起草宪法的壮举。一边喷着酒气一边哈哈大笑，让素爱干净的徐君梅甚是不悦。他说话的内容更是让徐君梅觉得有点不安。
哪里不对呢？
深谙世道的徐君梅突然意识到金将军犯下了一个非常简单的错误。能不能打下江山其实和政府清不清廉没有必然联系，但一定和军事能力有必然联系。金坷垃写下的东西是很理想，但有些部分和扩军备战没有关系！比如那个扩大教育案。没错，让每个孩子上学，团结和教育人民都很有意义，但这个和夺取国家政权无关！</div>