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彭无害从他父亲那里了解到，作为新颖出现的称呼，楚国的县，有的原来是一个国家的国都。当时住在都城里和近郊的统治阶级下层叫做“国人”，“国人”有服兵役的责任，要编成军队。楚国有许多县是灭了小国建成的，所以这些县的军队就是由原来小国的军队改编而成。“国人”是统治阶级。国家有许多大事是要同“国人”商量的，“国人”有政治权利，同时又有参加军队的责任，也可以从中挑选一些小官吏。当时的“国”与“野”有严格界限。国都以“郊”为界，郊外称“野”，住的主要是“庶人”，或者称“野人”，就是直接的农业生产者；郊内称“国”，住的主要是统治阶级。“国”原来有广义和狭义，狭义的“国”只是指国都的近郊以内地区；广义的“国”是指整个国家。拥有了元帅笔记这种超时空政治常识的灌输，彭无害自然知道，这种“国”、“野”对立的制度实质上就是贵族实行统治剥削的制度。
彭无害知道，楚国的县属于边防重镇性质，县尹就是一县军队统帅。当时官职是由贵族世袭的。所说的官职世袭，并不是同样的官职父子相袭，只是按贵族的等级地位轮流担任差不多的官职。当然个别也有同一官职父子相袭的。当时县尹作为一种重要官职同样是由重要贵族轮流担任的，个别也有父子相袭的。因此这样的县，实质上还是由贵族统治的边防重镇。
县尹同封君当然也不同。县尹是可以由国君调配的，但也只能在一定范围内调配，也就是选取重要贵族去轮流担任。封君是世袭的。当时的县制还是贵族政权下的县制。县尹仍然是贵族官职的一种，其优点是国君可以借此集权。灭了一个小国，土地可以不分封，设了一个县，县尹可以由国君调动。这样，国君的权力比较容易集中。但元帅没有过多涉及关于地方权力过大这样的弊病，彭不悔却秀才不出门，能指天下之事，对彭无害絮絮叨叨提过大楚县制这样发展下去也会出问题。因为楚国的大县的兵力有千乘，四个大县就可以多达四千乘，有的县尹就尾大不掉，乃至起来造反。由于县尹势力的增长。国君常常被县尹们杀掉，失去政权。这样就成为内乱的一个重要原因。楚国县尹的造反，早有若敖氏之乱，后有白公胜之乱，就是造反者控制了一县或者数县之地，兵力雄厚实力强大可以为所欲为。
晋国的县，与楚国的县有许多相同之处。其县的长官叫“县大夫”。这些县大夫也有世袭的。如晋文公时有个大臣赵衰，是原大夫。赵衰有几个儿子，其中一个儿子叫赵同，继承了他的位子，所以这个儿子又叫原同。楚国有个臣子叫申公巫臣。申公就是原来楚国申县的长官，后来到晋国作邢大夫，他的儿子也继承他的地位作邢大夫，以后因事被杀。晋国的县比较小，所以没有发生大的问题。春秋后期，晋国卿大夫势力膨胀，其势力范围就包括不少县，卿大夫相互间还争夺县。到春秋末期，晋国的县都为卿大夫所占有，大约共有五十个县，有五千辆战车。在卿大夫互相吞并的过程中，被攻灭了的卿大夫的领地也被改成了县。晋国的县比较小，有的只相当于楚国县的十分之一。楚国出兵打仗，楚王调发军队，县也一起调发军队，所以楚国军队很多。晋国也有类似的情况，如公元前520年晋籍谈、荀跞曾率九州之戎以及“焦、瑕、温、原之师”，护送周天子入王城，焦、瑕、温、原之师就是四个县的军队。
春秋晚期出现了郡。郡最初比县要小。公元前439年，赵国的卿赵简子同范氏、中行氏打仗，赵简子和帮助输送给范氏粮食的郑国交战，宣誓说：“上大夫受县，下大夫受郡。”郡原来设在边地，虽然占地大，但比较荒凉，地位不如县。
不过正因为各县势力强大，也就是地方势力的强大，国君有时候也受其惠，譬如吴国入侵，楚国国都被攻破，楚昭王到处逃亡，最后是在作为县的随国势力的保护下才安然脱险。
话题要从伍子胥矢志复仇开始说起，当年蔡国、唐国，同孙武率领的吴军一起向楚军发起更强大的攻势。三国联军同楚军在柏举相遇，楚军大败，楚国令尹囊瓦逃往郑国。吴军乘胜追击，攻进楚都郢城。楚昭王和他的妹妹、胞兄公子结等在少数人的保护下，仓惶出城。伍子胥没搜到昭王，于是将楚平王的墓挖开，拖出尸体，抽了三百鞭。
楚昭王逃到“云中”，找到一处藏身地，晚上睡觉时，遭强盗袭击。楚王又逃到郧地(原为郧国，被楚平王灭掉)。长途奔波，昭王的妹妹实在走不动了，也顾不上男女授受不亲，只好叫一名乐尹钟建背着。郧公有位弟弟见昭王来郧，就对兄长说：平王杀死我的父亲，如今是报仇的大好时机。我杀死他的儿子，这有什么不可以哩!郧公认为乘人之危是不仁。为防不测，郧公陪着昭王到随国。
昭王刚逃到随国，吴王亲自率领的吴军追来。吴王对随国人说：周朝子孙姓姬的，凡是封在汉川一带的，楚国都把他们灭掉了。上天垂示天意，降罚于楚国，你们为什么要保护楚王呢？周室有什么罪？你们如果报答周室，延及于寡人，以完成天意，这就是你随君的恩惠。灭掉楚国后，汉水以北的土地都可以归你随国。
在彭不悔给彭无害讲述这段故事的时候，特意提到儒门的经典《左传》在记述此事时，只说“随人”，从未提“随王”或“随侯”，由此可见随国的地位可能已很低了。随国在楚成王时就已成为楚的属国。